TC分享第 248 期

2025 week 39

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新闻思考

9月23日，中国国务院总理李强在纽约联合国总部出席全球发展倡议高级别会议时宣布，中国作为负责任的发展中大国，在世贸组织当前和未来的谈判中，将不再寻求新的“特殊与差别待遇”。几天后，中国商务部官员又强调，中国仍然是世界上最大的“发展中国家”，这一身份没有改变。换句话说，中国在WTO框架下自愿放弃某些优惠政策，但依旧坚持在国际舞台上维持“发展中国家”的定位。

中国选择放弃“特殊待遇”，一方面是为了回应外部压力。长期以来，美国及部分发达经济体批评中国“享受不对称优惠”，甚至推动立法要求在各类国际机制中反对中国的发展中国家地位。此举被视为中国释放善意，展现愿意承担更多大国责任，以推动WTO改革和维护多边贸易体系。另一方面，中国自身的经济实力也让继续依赖WTO优惠显得必要性降低。中国的人均国民总收入已接近高收入国家门槛，部分产业已具备国际竞争力，意味着过去依赖特殊保护的理由逐渐减弱。

然而，中国坚持“发展中国家”身份仍有深层原因。首先，在气候变化、减排义务和发展融资等国际议题中，这一身份能为中国争取更多灵活性和政策空间。其次，中国内部发展差距巨大，人均水平仍显不足，东部与西部之间、城市与农村之间差异明显，这使得“发展中国家”定位更符合现实。最后，从外交战略角度，中国通过维持这一身份，在国际治理中争取更多支持和话语权。因此，中国在WTO上的让步是一种务实姿态，但在更广阔的国际舞台上，仍然会坚持发展中国家叙事，以平衡内外压力与自身利益。